國家發展改革委副主任連維良出席第三屆中國創業投資行業峰會并致辭

中國改革報訊 記者李韶輝 何玲報道 作為首屆全國大眾創業萬眾創新活動周的重要組成部分，第三屆中國創業投資行業峰會10月23日在北京中關村國家自主創新示范區展示中心會議中心舉行，主題為“創新、創業、創投——支持實體經濟，回歸價值投資”。國家發展改革委副主任連維良出席會議并致辭。連維良指出，本次峰會聚焦“雙創”時代主題，推動“雙創”在全社會蓬勃發展，是打造我國經濟社會發展新引擎的一次重要會議。他強調，實現中華民族偉大復興的“中國夢”，必須堅定不移地貫徹創新驅動發展戰略，大力推進大眾創業、萬眾創新。

連維良表示，今年3月13日，黨中央、國務院發布《關于深化體制機制改革加快創新驅動戰略的若干意見》，要求深化體制機制改革，加快實施創新驅動發展戰略。6月16日，國務院發布《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，指出要擴大創業投資，支持創業起步成長，建立和完善創業投資引導機制，推動創業投資“引進來”與“走出去”。經國務院批準，國家相關部委相繼成立了一系列大型國家級的創業投資基金、產業投資基金及創業投資引導基金，將發展創業投資作為推動“大眾創業、萬眾創新”的重大舉措著力扶持和培育。

連維良指出，創業投資是匯聚優勢資源的整合器，是推動企業創新的加速器。面對不斷變化的經濟發展環境，創業投資也應當不斷創新以適應時代發展要求。要創新運作模式，不斷拓展募資渠道，培育合格機構投資群體，充分借助外部資源提升增值服務能力；創新內部管理，建立有效的團隊激勵機制；創新退出方式，實現資本良性循環；善于融合新的金融形態，實現創新發展。

連維良表示，目前我國已建立創業投資政策體系框架，創業投資業呈現出快速發展的良好勢頭。截至2015年9月末，全國納入創業投資備案管理系統備案的創業投資企業達到1582家，實收資本達到3721億元，累計投資15,753家企業。國家先后設立總規模1000億元的國家新興產業創業投資引導基金和國家中小企業發展基金。其中，新興產業創投引導基金總規模達到574億元，帶動22個省市設立地方性引導基金，民營機構出資占全部出資總額的75%。

與此同時，金融機構間密切合作，投貸聯動、投保聯動、投債聯動等一批創業融資新模式蓬勃興起。創業投資正在從聚焦后期投資不斷向早中期投資轉變，其中有78%的資金投資于初創期、早中期階段的創新型企業，不僅拓展了中小企業的直接融資渠道，而且在增加就業崗位、提高企業研發能力、加速創新成果產業化、促進稅收增長和經濟結構調整等多方面，皆發揮了重要作用。

連維良說，當前，我國經濟進入發展新常態和轉型關鍵期，在“大眾創業、萬眾創新”的時代背景下，創業投資回歸價值投資，切實支持實體經濟發展，既是創業投資的發展出路，也是政府重要的政策導向，應當遵循“稅收公平、鼓勵小微”原則，鼓勵和引導創業投資資本更多支持處于創業早期的小微企業包括科技型小微企業。要倡導價值投資理念，實行鼓勵長期投資的政策，引導創業投資和股權投資企業注重長期投資，持續加大對實體經濟的支持。

連維良強調，現代市場經濟是信用經濟，誠信是立身之本、興業之源、發展之基。創業投資行業的本質是信用的使用和傳遞，是以信用為內在約束力和外在驅動力的金融資源配置方式，加快推進創業投資行業信用體系建設工作，既是行業發展的迫切需要，也具有十分重大的現實意義。要加快完善創業投資機構、法人代表和高管人員信用記錄，加快建立健全創業投資企業及其從業人員信用檔案；加快建立創業投資企業信用承諾制度，并依托“信用中國”網站等網絡平臺向社會公示企業承諾事項，提升企業自律水平；推動開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒，讓守信的創投企業和從業人員“處處受益”，失信者“處處受限”；開展“創業投資行業大數據示范應用工程試點”，通過歸集、整理行業信用信息，應用信用產品和信用服務，推動行業健康發展。

連維良最后強調，促進創業投資行業健康發展、充分發揮創業投資支持創業創新是一項系統工程，需要社會各方面共同努力，不斷完善有中國特色的創業投資體制和機制，為實施創新驅動戰略、打造“雙創”新引擎貢獻更大力量。